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Entreprises-associations : quelles passerelles professionnelles ?

Laurent Samuel — Mon, 08 Mar 2010 15:01:48 +0000

Reims Management School, sa chaire Management Associatif et Economie Solidaire, l’association Bioforce et le cabinet de recrutement Balland consultants organisent une journée d’étude sur les passerelles professionnelles entre tiers secteur et secteur marchand.

Le monde de l’entreprise dite « classique » et celui de l’associatif apparaissent souvent hermétiques. Pourtant la perméabilité professionnelle entre ces deux secteurs existe.
L’objet de cette journée d’étude est de s’intéresser aux passerelles entreprises- associations au sein des parcours professionnels.

Nous aborderons cette thématique à travers des regards croisés d’experts, de chercheurs, de salariés, de DRH d’associations et d’entreprises, sous la forme de 4 ateliers :

Atelier n°1 : Quand le secteur marchand et le secteur non marchand se parlent de gestion des ressources humaines : quelles représentations, quelles pratiques ?
Atelier n°2 : Le vécu des carrières nomades : entre enthousiasme et désillusion
Atelier n°3 : Quelles valorisations des parcours atypiques ?
Atelier n° 4 : Des pistes d’action pour des « best practices »

Cette journée se conclura par un cocktail.

Inscriptions : Entrée gratuite sur inscription : francoise.darcq@reims-ms.fr

Renseignements complémentaires : Laura Haddad – 06 70 73 78 07

Informations pratiques :
Date : Mardi 4 mai 2010 de 9h à 18h
Lieu : Reims management School campus 1 – 59 rue Pierre Taittinger – 51100 Reims

Entreprises-associations : quelles passerelles professionnelles ? est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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Quel lien entre conflictualité et difficulté à recruter des nouveaux bénévoles dans les associations loi 1901

Laurent Samuel — Wed, 06 Jan 2010 12:47:42 +0000

Quand je vois les résultats de mon petit sondage sur les difficultés des associations, je constate que les deux premières causes citées sont :

la difficultés à recruter de nouveaux bénévoles
les conflits interne entre les personnes

Alors je ne peux pas m’empêcher de faire un lien entre les deux.

Une conflictualité trop prégnante dans les associations loi 1901 ?

Nous avons pu décrire l’univers associatif comme un enfer pavé de bonnes intentions. Selon la jolie expression de Mathieu Hély, l’association est souvent en tension. Sur notre formulaire en ligne, vos témoignages sont éloquents à propos des crises de conflictualité que traversent de nombreuses structures.

Deux tableaux issus de notre sondage en ligne (57 répondants) présentant le statut des personnes qui témoignent et la nature du conflit qu’elles ont vécu dans leur association.

Ces conflits qui se manifestent dans de nombreuses associations sont une cause évidente de découragement pour les personnes désireuses de s’engager bénévolement sur un projet.

Une douche froide sur les candidats bénévoles

Imaginez-vous l’effet que donne sur les nouveaux entrants une association déchirée par les querelles de personnes, où l’essentiel de l’énergie est consacrée à défendre les intérêts de clans qui s’affrontent on ne sait plus trop pourquoi. Catastrophique : les candidats raisonnables auront disparu après la deuxième réunion, -je pense que ce n’est pas la peine d’insister…

La plupart des associations qui s’enferment dans les conflits de personne finissent par en mourir. Cette surmortalité des structures en tension s’explique certainement aussi par le brusque tarissement du recrutement : aucun bénévole ne rejoindra volontairement une association qui ressemble à un champ de bataille.

Une cause de l’émiettement du tissu associatif

Dans les associations en conflit, la solution consiste souvent dans le départ d’un groupe qui fonde à son tour sa propre association. Ce phénomène participe de la multiplication des petites et moyennes structures et favorise ce que nous avons décrit comme un émiettement excessif du tissu associatif.

En favorisant la scission des équipes et la création de structures dissidentes, la conflictualité renforce la concurrence entre associations, tant sur le plan des ressources financières (accès aux usagers, subventions) que des bénévoles.

Nous continuerons sur ce blog à nous intéresser aux conflits dans l’association loi 1901.

Quel lien entre conflictualité et difficulté à recruter des nouveaux bénévoles dans les associations loi 1901 est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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6 bonnes raisons de fuir votre association loi 1901

Laurent Samuel — Tue, 05 Jan 2010 11:00:45 +0000

Dans notre petit sondage à propos des difficultés rencontrées par vos associations loi 1901, c’est la difficulté à recruter des bénévoles qui est citée en premier lieu (26%). Lorsque j’entends les gens se plaindre de ce problème, je leur demande toujours si la cause du problème ne peut pas se situer dans leur association et l‘image qu’elle donne aux candidats bénévoles.

Souvent, on reconnait que la situation interne n’est pas optimale pour accueillir de nouveaux entrants. Voici quelques cas de figure qui peuvent expliquer la difficulté à recruter de nouveaux bénévoles.

1/Votre association est un champ de bataille permanent.

En arrivant dans votre association, on se croirait dans une cour de récréation. On entend surtout parler de querelles et de disputes. Les nouveaux entrants sont mis en demeure de choisir un camp et ils assistent éberlués à d’incessants conflits de personnes. Ce qui occupent surtout les gens dans votre association, c’est ce que Truc a dit de Machin quand Bidule lui a répété ce que Machin pensait de lui.

Les bénévoles motivés fuient les associations au climat pestilentiel.

2/Dans votre association, l’organisation est stalinienne

On explique aux nouveaux « qu’au début c’est pas très drôle » mais que l’ avancement se fait à l’ancienneté aussi bien qu’au mérite. Dans votre association, le fonctionnement institutionnel est ésotérique, les finances obscures et (la plupart des) décisions secrètes. Chacun tient sa place et les nouvelles idées ne sont pas forcément les bienvenues. Ceux qui posent des questions ou avancent des idées sont vite isolés puis poussés vers la sortie (à moins qu’ils aient disparu après la deuxième réunion).

Les bénévoles fuient les associations totalitaires (ou enfin ceux d’entre eux qui ne sont pas masochistes).

3/Dans votre association, il n’y a pas (plus) de vrais projets

La structure tourne en rond depuis un moment. Le projet associatif n’en finit plus d’émerger ou s’est épuisé depuis un certain temps. Il vous manque les idées, le réseau relationnel ou tout simplement l’énergie pour proposer aux personnes un projet viable et motivant. Les activités sont stériles et on passe l’essentiel de son temps en interminables réunions qui ne débouchent sur aucune décision, aucune action concrète

Les bénévoles fuient les associations où il ne se passe rien.

4/Dans votre association, on a tendance à se planter

Votre association programme des spectacles mais personne ne colle les affiches. Vos activités se déroulent sur le terrain socio-culturel mais votre nom est inconnu des services municipaux. Votre projet consiste à aider des populations du sud mais vous n’avez qu’une idée très vague de leurs besoins et de leur mode de vie. Votre grande manifestation sera l’évènement culturel de l’année mais vous n’avez pas 50 personnes qualifiées à qui envoyer les invitations.

Dans votre association, on « bidouille » et c’est souvent raté.

Les bénévoles fuient les dirigeants incompétents.

5/Dans votre association, c’est tous les jours la crise

Dans votre association, on ne parle que d’argent. En tant que dirigeant, votre mission consiste à expliquer à tous ces gens à quel point les choses vont mal, les temps sont difficiles, les bonnes volontés clairsemées. A chaque occasion, vous pleurez misère et à vous entendre, dans votre association, c’est tous les jours le dernier jour.

Les bénévoles épanouis fuient les dirigeants geignards

6/Dans votre association, il n’y a plus de place pour les bénévoles

Votre association emploie une effectif salarié suffisant pour porter ses chantiers. Un petit cordon de bénévoles tente tant bien que mal de continuer à cerner les activités, mais au quotidien, tout est pris en charge par une équipe de professionnels parfaitement qualifiés. L’organisation ne prévoit pas de place pour les bénévoles, hormis les dirigeants qui dans les faits n’ont ni pouvoir, ni réel droit de regard.

Votre association est professionnalisée mais vous avez perdu le contrôle ; ce sont les salariés qui la pilotent.En tant que dirigeant, vous assumez la responsabilité d’une structure dont vous n’avez plus le contrôle. Ne vous demandez pas pourquoi vous trouvez si peu de monde pour venir partager ces responsabilités.

6 bonnes raisons de fuir votre association loi 1901 est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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Le peuple des facilitateurs

Laurent Samuel — Tue, 05 Jan 2010 04:46:58 +0000

Il y a eu ce livre de Thierry Crouzet qui s’appelait le Peuple des connecteurs. Je ne l’ai pas lu mais j’avais bien aimé le titre qui décrivait assez explicitement l’émergence de ce cinquième pouvoir, porté par une nouvelle vision de la politique et du lien social. J’aime bien le blog de Crouzet, il y agite des idées neuves et des modèles alternatifs autour des stratégies réticulaires, une façon de voir les choses qui rejoint souvent notre paradigme associatif (par exemple le modèle bottom-up).

Parmi ces « connecteurs » de Crouzet qui se distinguent par leur capacité à susciter l’action collective, je distingue les facilitateurs qui sont également en interposition. Il s’agit de personnes ou d’organismes qui interviennent dans la création du lien social, visant un objectif altruiste ou militant ; ils sont en général immergés au sein d’une population d’acteurs, dont ils facilitent les inter-relations. Leurs stratégies sont souvent réticulaires (mise en réseau), elles peuvent aussi viser à raccourcir un circuit qui a fait la preuve de son inertie (AMAP).

Les facilitateurs manipulent du capital culturel, notamment « relationnel », technique, voir financier. Ils interviennent de plus en plus souvent avec l’outil internet qui leur ouvre de nouvelles perspectives (voir plus bas l’exemple de B.Willot).

De nombreux facilitateurs se recrutent dans le monde associatif ; ils relèvent souvent de l’Economie Sociale et Solidaire mais on en rencontre dans tous les secteurs d’activité, marchand et non-marchands. La structure de la loi de 1901 est en elle-même facilitatrice, dans le mesure où elle donne un corps à l’action collective.

Qui sont les facilitateurs ?

Un inventaire à la Prévert, qu’il vous appartient de compléter…

Insertion

Un bon exemple de secteur facilitateur se trouve dans l’insertion par le travail et l’activité économique. Que ces chantiers d’insertion s’adressent à des personnes handicapées ou à des publics économiquement fragiles, l’institution intervient pour aider la personne à s’inscrire dans une filière économique, en trouvant la place qui lui est adaptée. La facilitation peut porter sur l’accès au capital technique (locaux, ateliers, véhicules, machines) ou culturel (oeuvres de l’esprit, savoir-faire, marketing), la fourniture de débouchés (boutique, réseau de commercialisation), voire le financement (micro-crédit).

Culture

Dans le secteur culturel, on trouve également des associations loi 1901 qui sont en position de facilitateurs. Il s’agit des structures créées à l’initiative d’un artiste, pour lui servir de « cordon sanitaire » (selon la très jolie expression de J.Karinthi). Ces associations permettent à l’artiste de loger tout ou partie de ses activités dans une structure juridique indépendante. Cette structure est facilitatrice dans la mesure où elle augmente (souvent artificiellement) la surface financière de l’artiste, permet de réaliser un portage salarial de certaines activités et peut intervenir sur le plan juridique en complément de l’artiste (comme producteur, diffuseur, soutien à la création).

Commerce équitable

Le commerce équitable est également un secteur où les facilitateurs sont nombreux. Un bon exemple est donné par les AMAP (association pour le maintien d’une agriculture paysanne) qui établissent des relations directes entre producteurs agricoles et consommateurs, en général sur la base d’une proximité géographique et d’une exclusivité donnée à l’agriculture biologique. L’AMAP ne participe à l’acte commercial que comme facilitateur. Elle met en relation l’agriculteur avec un groupe de consommateurs et aide à l’établissement entre eux d’une relation directe et privilégiée.

L’utilité sociale de l’AMAP réside dans la mise en réseau de producteurs et de consommateurs. Des facilitateurs travaillant à la mise en réseau des acteurs pointent également leur nez dans le domaine culturel (AMACCA). Les démarches réticulaires sont privilégiées par les facilitateurs : de nombreuses initiatives individuelles ou institutionnelles visent à faire partager à une catégorie d’acteurs un certain capital culturel ou informationnel (voir un excellent exemple avec le travail remarquable de B.Willot à propos des maisons de l’emploi).

Services de proximité

Tiens, justement les maisons de l’emploi, voilà un autre type de facilitateurs, comme les maisons des associations (RNMA), les coopératives d’activité et d’emploi (CAE). Travaillant sur une base locale, ces organismes d’accompagnement disposent en général de peu de moyens propres. Leur valeur ajoutée réside dans leur carnet d’adresse et leur recommandation. Les prestations de services concernent le minimum vital attendu par les usagers/bénéficiaires : un lieu, des sources d’information, un avis d’expert.

D’une manière générale, le secteur des services à la personne et de l’aide à domicile assure auprès de larges franges de la population des fonctions facilitatrices, qu’il s’agisse de besoins élémentaires (soins, repas) ou plus sophistiqués (écrivain public, soutien scolaire, initiation informatique). Il en va de même pour les régies de quartiers et de nombreuses structures fonctionnant sur une base hyper-locale.

Financement

La fonction financière a également ses facilitateurs. Dans le domaine de l’insertion, une association comme l’ADIE utilise le levier du micro-crédit pour favoriser la création d’activités indépendantes. Il existe également des réseaux de business-angels qui interviennent pour faciliter l’accès aux fonds propres des jeunes entreprises. Autre exemple dans le milieu associatif, le site internet SOLFIA publié par le CNAR financement, présentant en réseau tous les acteurs professionnels et institutions intervenant dans le financement des associations loi 1901 (Les CNAR sont d’ailleurs un archétype de facilitateurs).

Facilitateurs publics

Dans le secteur public, la Caisse des Dépôts est un organisme public qui excelle depuis toujours pour jouer le rôle de facilitateur dans les différents domaines où il intervient (ESS avec l’AVISE, forêt avec la Société Forestière, collectivités locales avec Localtis)

En faisant un petit détour par l’administration, on se rend compte que de nombreux services n’assurent « plus » qu’une fonction de « facilitateurs », en ce sens qu’ils ne disposent plus de moyens propres pour agir, notamment sur le plan financier.

Certains facilitateurs refusent toute institutionnalisation, ils vont même jusqu’à choisir la clandestinité : Thierry me signale Urban eXperiement dans le domaine des arts et de la culture.

Le peuple des facilitateurs est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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Réquisitoire dans l’affaire Dray : un très mauvais signal au monde associatif

Laurent Samuel — Thu, 17 Dec 2009 08:54:54 +0000

Jusqu’à présent, je me suis bien gardé de bloguer à propos de l’affaire Dray (bien que je n’en aie pas moins pensé). Puisque celle-ci semble s’acheminer vers son terme et l’élu essonnien (très probablement) absous par la justice, j’estime avoir retrouvé ma liberté de parole.

Dans le papier du Monde à propos de la conclusion de cette affaire, on peut lire certains extraits du réquisitoire (qui semble ne pas en avoir été vraiment un) et qui me paraissent tout à fait contraire à ce que l’on m’a enseigné sur les bancs de la Faculté de Droit.

A savoir :

Mais le procureur retient le terme de « famille associative », employé par les conseils des associations visées, et assure donc que si « les abus de confiance susceptibles d’être retenus » à l’encontre, entre autres, de Dominique Sopo « apparaissent caractérisés, leur gravité est relative si est admise la notion de groupe d’associations se portant mutuellement assistance ».

La famille associative, nouvelle notion de droit des associations ?

Il est donc introduit la notion de « groupe d’associations se portant mutuellement assistance« , qui constituerait pour les auteurs d’abus de confiance caractérisés une sorte d’excuse ou de circonstance atténuante.

Pour ma part, c’est la première fois que je rencontre ce concept de « groupe associatif » qui semble hâtivement transposé du droit des sociétés et qui paraît difficilement compatible avec les principes fondamentaux du droit.

Effectivement, en droit français, la personne morale dispose d’une personnalité juridique autonome et d’un patrimoine propre. Lorsqu’ils entretiennent des relations économiques ou financières avec l’entreprise ou l’association, les dirigeants doivent respecter les obligations de tout mandataire et s’abstenir de confondre leur patrimoine personnel avec celui de leur mandant. En droit des procédures collectives, lorsque les juges constatent une confusion des intérêts (par exemple, mouvements de fonds non justifiés entre la société et ses dirigeants), il leur arrive de sanctionner en prononçant la confusion des patrimoines et la mise en faillite personnelle du dirigeant.

Le droit des associations fonctionnerait sur d’autres principes : chaque fois que des associations ont des dirigeants communs et qu’elles organisent entre elles des mouvements de fonds, on pourra reconnaître une « famille associative » au sein de laquelle « on se porte mutuellement assistance ». Dans ce cas, il serait permis de tenir des comptabilités approximatives, de virer des fonds à des personnes physiques sans justificatifs comptables, d’organiser la circulation des subventions entre des associations…

Permettez-moi de rigoler. Pourtant il n’y a pas de quoi, car je pense que ce réquisitoire est

Un très mauvais signal envoyé au monde associatif

Pour être tous les jours sur le terrain, je sais que l’organisation comptable et le respect des réglementations ne sont pas toujours le fort des structures de la loi de 1901. Il règne à propos de cette faiblesse chronique un consensus mou et bienveillant : toutes entières consacrées à leur objet, les associations n’auraient pas toujours les ressources pour sacrifier aux contraintes d’une gestion rigoureuse…

Ce cliché doit être dépassé et il faut se débarrasser de cette idée reçue.

Les associations loi 1901 doivent se donner les moyens d’être exemplaires sur le plan éthique et de la gouvernance. Leur survie, qui n’est liée qu’à la confiance que le public leur prête, est à ce prix. Les associations vivant de subventions publiques supportent à cet égard une exigence toute particulière. L’argent public est rare ; il fait partout défaut. Les structures privilégiées qui en bénéficient doivent à la communauté une transparence totale et une gouvernance au dessus de tout soupçon. Cette exigence s’impose tout particulièrement quand des fonds publics profitent à des associations pilotées par des élus.

Même s’il est démontré que Dray n’a rien commis de répréhensible, je trouve inacceptable que les associations concernées, des structures vivant quasi-exclusivement de fonds publics, aient pu fonctionner dans une telle anarchie comptable. J’ai écrit ici pourquoi je considérais qu’utilité sociale et transparence financière étaient intimement liées.

De fait, l’absence de toute suite donnée à cette affaire serait également un très mauvais message envoyé au grand public. On confirmerait une partie des citoyens dans leur idée que les associations loi 1901 sont des structures-bidons qui servent essentiellement aux politiques à détourner l’argent public.

Réquisitoire dans l’affaire Dray : un très mauvais signal au monde associatif est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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5 bons moyens de recruter des bénévoles pour votre association loi 1901

Laurent Samuel — Mon, 14 Dec 2009 05:37:23 +0000

Les premiers résultats de notre petit sondage laissent penser (mais ce n’est pas une surprise) que nombreux sont parmi vous ceux qui se débattent avec la difficulté de recruter des bénévoles actifs pour porter les chantiers de leur association loi 1901.

Quelques conseils, volontiers iconoclastes, pour compléter un ancien billet où j’avais donné 7 idées pour recruter et fidéliser les bénévoles.

Arrêtez de vous plaindre

Dans les événements mondains, on repère vite les dirigeants associatifs, ce sont ceux qui se plaignent avec les entrepreneurs du BTP des difficultés de recrutement. Je fuis toujours ces personnages qui larmoient, nostalgiques d’une époque mythique où régnait le don total de la personne.

Aujourd’hui les dirigeants associatifs sont de véritables managers de ressources humaines ; il y a en France 14 millions de personnes qui revendiquent une ou plusieurs heures de bénévolat hebdomadaire, la plupart du temps associatif. Sous l’impulsion des dirigeants associatifs, c’est une véritable armée qui fait don de millions d’heures de travail, l’équivalent chaque année d’un million d’ETP (Equivalent Temps Plein). Il n’y a donc jamais eu autant de bénévoles pour servir dans les associations loi 1901 et il est parfaitement faux de dire que les gens sont moins disposés à la générosité et au don de soi que par le passé.

Si les dirigeants ressentent une certaine concurrence et du tiraillement dans le renouvellement des équipes, c’est qu’il n’y a jamais eu autant d’associations à porter des chantiers bénévoles : plus d’un million de structures régies par la loi de 1901 fonctionneraient en France.

De nos jours, les dirigeants associatifs peuvent proposer aux personnes qui s’engagent activement une multitude de statuts juridiques : depuis l’indemnisation fiscale des frais du bénévole jusqu’à un statut professionnel comme l’auto-entrepreneur, en passant par les tickets-restaurant, la VAE et le volontariat associatif. On ne peut pas dire que les outils manquent…

Persuadez-vous que ce n’est pas tant le recrutement de la ressource humaine qui pose problème que sa judicieuse valorisation.

Faites de la place aux jeunes

Les statistiques le montrent bien : les jeunes de 16 à 25 ans sont disponibles pour s’engager dans le tissu associatif. Cela correspond en général à une certaine complémentarité avec leurs études, mais la plupart des jeunes bénévoles ne se situent pas pour autant dans une perspective de professionnalisation.

Les jeunes ont le talent et l’énergie ; ils constituent une source de dynamique irremplaçable pour l’association. Rencontrez les jeunes là où ils sont : dans les lycées et universités, école de commerce, maisons de jeunes, agences municipales spécialisées. Proposez-leur des projets concrets, bien identifiés, sous forme de chantier. Ils doivent pouvoir les gérer en équipe et de manière suffisamment autonome. Déléguez si besoin un adulte ou un dirigeant pour coacher et apporter le soutien nécessaire ; si possible, allouez un budget à l’opération pour lui donner un peu d’autonomie financière.

En mettant les jeunes en activités, vous aurez toujours l’oreille attentive et bienveillante des services de votre commune.

Proposez du business plutôt que du bénévolat

Dans la société actuelle, de nombreuses personnes sont plus à la recherche d’activités que d’un poste fixe dans une structure. Cela correspond à la multiplication des statuts précaires qui permettent de cumuler revenus de remplacement et revenus d’activité. Si votre association dispose d’un budget financier, n’oubliez pas qu’en distribuant quelques centaines d’euros pour rémunérer (dans le respect de vos obligations sociales) telle ou telle personne, vous pouvez faire faire un bond à votre projet associatif.

Vendez l’équipe, pas le poste

Votre association, c’est avant tout une équipe (même si elle est réduite). Avec son histoire et sa cohésion interne, cette équipe dispose d’un pouvoir de séduction qui lui est propre. Evaluez soigneusement l’image que donne votre association aux nouveaux entrants, aux candidats à l’adhésion. Travaillez la présentation de l’équipe et, à travers elle, du métier de l’association. Trop souvent la détection des futurs membres actifs de l’association relève d’une fiche de poste rigide et peu adaptée ; on se contente de regarder si « les gens ont le profil ». Demandez-vous aussi quel profil présente votre association à toutes ces personnes qui seraient susceptible de la rejoindre.

Faites des offres que l’on ne peut pas refuser

Quand on vous propose de tenir un poste dans une organisation, cela ressemble toujours un peu à une embauche dans une entreprise. Imaginez maintenant que vous proposiez maintenant à chaque personne intéressée par votre association de lui « donner les clés de la boutique« . Je vois votre tête….changer de couleur. Il s’agissait juste de ma part de faire un peu de provocation

Plus sérieusement, les dirigeants ont tendance à se demander face à une nouvelle personne comment l’association pourra l’utiliser, quelle place elle pourra prendre dans l’organisation existante. A l’inverse, il faudrait également s’intéresser vraiment à la personnalité des nouveaux arrivants, leurs expériences, leurs réseaux, leur savoir-faire. réfléchir à la manière dont cette personne pourrait contribuer au mieux de ses talents à l’avancée du projet associatif.

Et vous, en tant que dirigeant, oseriez-vous faire réellement confiance, donnez quelques unes des clés de la boutique ?

5 bons moyens de recruter des bénévoles pour votre association loi 1901 est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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Associations loi 1901 en danger

Laurent Samuel — Sat, 12 Dec 2009 16:14:31 +0000

Tout autour de moi, j’entends le tissu associatif craquer sourdement des difficultés de nombreuses structures, de toute taille et dans tous les secteurs.

Récemment, un commentateur sur le blog ou le forum m’a reproché gentiment d’écouter les cris d’agonie des associations en difficultés mais de rester avare de remèdes et de potions. J’ai malgré tout trouvé le reproche injuste car mon premier souci est de me faire l’écho des nombreux bénévoles qui sur le terrain affrontent souvent seul les problèmes graves de leur association loi 1901.

Ressources pour les associations en difficultés

Avec ce blog, j’essaye de procurer tout d’abord des ressources pédagogiques, des concepts et des outils pour appréhender les difficultés de l’organisme. En ce qui concerne les solutions durables, je crois qu’il me faut rester modeste dans ma démarche d’éditeur en ligne : je fais circuler l’information, je ne résous pas les problèmes à la place des gens.

Difficultés financières

Le plus souvent, l’association est sous tension financière. Comment identifier la dégradation de la situation financière, quel comportement adopter face à une réduction brutale des recettes, quelle attitude vis-à-vis de la banque et des créanciers ? Nous en parlons ici de la manière d’envisager les difficultés financières d’une association loi 1901.

Certains organismes financiers participent à la consolidation financières des associations gestionnaires, par exemple la SOGAMA ou France Active. Les associations employeurs ont intérêt à s’adresser le plus rapidement au DLA qui établit un diagnostic et prescrit des solutions.

On trouvera sur le portail Solfia un large éventail de solutions de financement, dont certaines restent accessibles aux associations fragilisées.

Difficultés liées à la gouvernance

Nous avons également parlé sur le blog des conflits qui minent de nombreuses associations 1901. Vos témoignages sont éloquents : la gouvernance n’est pas partout au rendez-vous.

Pour mieux comprendre la conflictualité associative, nous avons eu la grande chance de profiter sur ce blog de la visite de Christophe Medici, pour nous expliquer l’origine de certains conflits et la manière de les poser, en vue d’une résolution (assez) rapide et (suffisamment) indolore.

Pour notre part, nous avons développé les aspects juridiques liés à la présence dans l’association d’un directeur salarié et d’une manière générale (à titre préventif, pourrait-on dire), différentes questions de gouvernance qui sont indispensables à la survie de la structure.

Mobiliser internet au service des associations loi 1901 en danger

Effectivement, je réfléchis depuis un moment au meilleur moyen d’agir et d’apporter réellement un soulagement là où cela est possible. Il y a évidemment beaucoup à faire avec internet, les dirigeants d’associations loi 1901 confrontés à des difficultés se tournent naturellement vers la toile.

Donner les moyens de partager ses difficultés avec la communauté bénévole, d’obtenir réconfort et appui et de remobiliser la communauté associative au profit de la survie du projet ; tels pourraient être les objectifs de cette démarche tournée vers les associations en danger.

Quels objectifs ?

L’idée serait de donner aux dirigeants d’associations en difficultés la possibilité de :

témoigner pour décrire leur(s) problème(s),
bénéficier rapidement d’un diagnostic,
mobiliser différentes ressources pour aider la structure à franchir le cap difficile.

Les ressources à mobiliser concernerait des infos et documents (conseils, démarchés, appuis, guichet), sous forme de liens utiles, d’annuaire d’organismes etc…

Quel support ?

Évidemment je réfléchis à l’outil idéal pour porter ce dispositif. Le web 2.0 nous apporte une cohorte de solutions, aussi bien du côté des outils que de la démarche ; mutualisation et échange savent créer au profit des structures fragilisées une dynamique salvatrice.

Avec le paradigme d »Une association par jour » de mon ami Oliver Marone, on pourrait réfléchir à un service 2.0 consacré aux associations connaissant des difficultés. Un buddypress (encore et toujours Buddypress -me diront certains- mais vraiment adapté pour la mise en réseau) ou bien je vais voir si cela intéresserait mes potes d’Affinitiz ?

Qu’en pensez-vous, any ideas ?

En attendant un petit sondage ?

En attendant, vous trouverez un petit sondage dans la colonne de ce blog à souscrire pour les associations connaissant des difficultés. Vos réponses me permettront d’identifier quelques aspects ciblés que je développerai par la suite.

Si vous êtes concerné, en tant que dirigeant, bénévole ou adhérent d’une association en danger, vous pouvez y répondre de suite et consulter le résultat du sondage sur les causes de difficultés rencontrées par les associations loi 1901:

Note: There is a poll embedded within this post, please visit the site to participate in this post's poll.

Associations loi 1901 en danger est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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Religion du chiffre et culte de la performance : l’exemple des fédérations sportives dans la LOLF

Laurent Samuel — Fri, 04 Dec 2009 06:43:36 +0000

Aujourd’hui les policiers manifestent pour dénoncer « la religion du chiffre et la baisse des moyens ».

Tout le monde semble craindre l’avènement de ce nouvel ayatollisme technocratique, incarné dans la LOLF, qui vient secouer cent ans d’assoupissement de l’administration française, jusqu’à notre président qui y allait d’un petit couplet pour dénoncer la religion du chiffre.

A écouter le bon peuple associatif , l’avènement récent du culte de l’évaluation et l’envahissement de larges franges de la société civile (voir ici) par le concept de performance viennent bouleverser l’environnement de nombreuses institutions publiques et privées.

Dans les témoignages, la LOLF est souvent mise en cause ; vous l’avez quelques fois rencontrée dans nos colonnes ; elle vous a peut-être été jetée à la figure lors d’une visite aux services de l’Etat. Cette loi organique pour les lois de finances instaure dans chaque domaine d’intervention de l’Etat une définition précise des objectifs et des indicateurs de performance.

La LOLF pourrait être la meilleur des choses et constituer un commencement de solution à la formidable gabegie administrative et à la productivité longtemps médiocre des services publics. Elle est l’outil idéal pour donner aux politiques publiques la nécessaire lisibilité, condition impérative du débat citoyen.

Le problème, c’est que la LOLF est devenue la bible du culte de la performance. Une batterie d’indicateurs statistiques est censée mesurer la performance des politiques publiques. Mais gros souci : de nombreux indicateurs sont naïfs et méconnaissent la réalité du terrain (à lire la LOLF, on se croirait quelques fois revenu à la bonne veille époque du Gosplan soviétique).

Regardons par exemple ce que donne le sport à la lumière de la LOLF.

Un exemple : la LOLF appliquée au sport de haut niveau

A propos des fédérations sportives et du sport de haut niveau, voici quelques morceaux choisis du programme 219 (sports)

Le maintien de la France à un rang très élevé dans le
concert des grandes nations sportives passe par une
contribution spécifique et significative de l’Etat à
l’organisation et au financement du sport de haut niveau.

….

Les montants clés des interventions financières en faveur du
sport de haut niveau [sur la base des crédits 2005] peuvent
être regroupés comme suit :

les conventions d’objectifs avec les fédérations sportives (60 M€),

les dépenses liées à la concession du stade de France (9,5 M€),

les interventions déconcentrées ou au bénéfices des établissements (4,4 M€),

les investissements dans les établissements (22 M€).

En outre, un ambitieux plan pluriannuel (2004-2008) de
modernisation de l’Insep est mis en oeuvre pour un coût
prévisionnel de 115 M€, dont 40 M€ de financement privé au
titre d’un partenariat public-privé.

La santé financière des fédérations

Objectif n° 2 (du point de vue du contribuable) : Promouvoir la rigueur financière et l’efficacité des fédérations sportives.

Les 85 fédérations sportives considérées sont dotées d’instruments de gestion efficaces (comptabilité analytique, règlement financier) imposés et suivis par le MJSVA (Direction des Sports. DS). Par ailleurs, 10 évaluateurs (agents de la DS) assurent un contrôle régulier de la situation financière d’un portefeuille de fédérations. Un axe prioritaire de la stratégie ministérielle de réforme (SMR) est d’améliorer la qualification et le nombre de ces personnels.

Deux indicateurs d’efficience sont associés à cet objectif :
- nombre de fédérations sportives, parmi les fédérations unisport (soit 85 fédérations), qui présentent des difficultés financières ;
- nombre de fédérations sportives unisport présentant un taux d’autofinancement inférieur à 50 %. Cet indicateur mesure l’effort propre réalisé par les fédérations sportives pour améliorer leur gestion, indépendamment de l’action publique. Pour cela, elles peuvent notamment chercher à accroître le nombre de licenciés et développer des partenariats privés, même si certains sports peu médiatisés auront des difficultés à trouver par eux-mêmes de nouvelles ressources.

Indicateur n° 1 : Nombre de fédérations sportives présentant une situation financière fragile ou dégradée
Précisions méthodologiques :
La rigueur financière des fédérations sportives est appréciée à travers le ratio total des fonds propres / total de l’actif net :

• ratio négatif : la situation financière de la fédération est considérée comme dégradée ;
• ratio compris entre 0% et 10% : la situation financière de la fédération est considérée comme fragile.
Pour les chiffres indiqués en 2004 – Réalisation : il s’agit d’une estimation.
Sources des données : Comptabilités des fédérations recueillies au cours de la campagne de conventions d’objectifs. Cette analyse, réalisée annuellement en décembre, porte sur les données relatives à l’année précédente.

Indicateur n° 2 : Nombre de fédérations sportives présentant un taux d’autofinancement inférieur à 50 %
Précisions méthodologiques :
Le taux d’autofinancement d’une fédération correspond au pourcentage des ressources ne provenant pas des subventions du
MJSVA rapporté à l’ensemble des ressources de cette fédération.
Pour le chiffre indiqué en 2004 – Réalisation : il s’agit d’une estimation.

Objectif n° 5 (du point de vue du citoyen) : Maintenir le rang de la France dans le sport de compétition au niveau mondial.

Le sport de compétition mondial est l’objet d’une concurrence toujours plus forte : augmentation du nombre de compétitions ayant une incidence pour les qualifications aux grands championnats ou Jeux olympiques, augmentation du nombre de pays compétitifs et des moyens mis en jeu. C’est pourquoi l’objectif retenu s’inscrit dans une logique de maintien et non de progression.

La qualité de « sportif de haut niveau » fait l’objet d’une reconnaissance juridique (articles 26 à 32 de la loi n°84-610 du 16 juillet 1984 modifiée relative à l’organisation et à la promotion des activités physiques et sportives). Sont sportif(ve)s de haut niveau – stricto sensu – les sportif(ve)s classés par le MJSVA dans les catégories « Elite », « Senior » et « Reconversion », soit 6.406 sportifs à la fin 2004. …L’efficacité du dispositif repose sur un contingentement du nombre de sportifs inscrits sur les listes établies par le ministère chargé des sports, soit environ 6 500.
La dépense du ministère par sportif de haut niveau est estimée à 15.000 € par an, calculée à partir des moyens du programme Sport, auxquelles sont ajoutées des dépenses de personnel du programme Conduite et pilotage des politiques du sport, de la jeunesse et de la vie associative (personnels de l’INSEP, contrats de préparation olympique ou de haut niveau); elles ne comprennent pas les dépenses d’investissement mais incluent les financements des grands événements.
Un indicateur de résultat est associé à cet objectif concernant l’évolution du rang sportif de la France apprécié à partir des résultats des finalistes (dans les huit premiers) aux Jeux olympiques ; il est complété par l’indication du classement mondial de la France établi sur la base d’un panel de fédérations représentatives au plan de l’impact médiatique.

Indicateur n° 1 : Rang sportif de la France

Apprécié à partir des résultats : finalistes aux Jeux olympiques
Apprécié à partir des résultats mondiaux d’un panel de fédérations

Précisions méthodologiques :
Le rang aux Jeux olympiques est établi sur la base de l’indice PO (huit points au premier, … un point au huitième) plus représentatif que le rang établi sur le nombre de médailles d’or ou du total de médailles. Des difficultés sont apparues pour étendre ce concept à tous les sports reconnus de haut niveau. C’est pourquoi, une estimation du rang sportif de la France est faite sur la base d’un échantillon de 25 fédérations. Les prévisions et valeurs cibles sont établies sur la base d’un maintien du rang sportif de la France aux Jeux olympiques. Pour mémoire, sur la base de l’indice PO, la France était classée 5ème en 1992 et 1996 et 6ème en 2000 et 2004.

Soutien à l’activité et au fonctionnement du mouvement sportif national

(AE = 25,17 M€ ; CP = 25,17 M€)

L’article 16 de la loi n°84-610 du 16 juillet 1984 modifiée dispose que « les fédérations agréées peuvent recevoir de l’Etat un concours financier dans des conditions fixées par une convention d’objectifs ». L’attribution d’une subvention est le résultat de l’instruction, par les services de la direction des sports, du dossier de convention d’objectifs déposé par la fédération. Ce dossier fait ressortir les objectifs prioritaires de la fédération et les actions ou projets qu’elle projette de réaliser pour les atteindre. Une phase de rencontres entre les services de la direction des sports et la fédération permet de préciser dans quelle mesure ces
objectifs s’inscrivent dans les priorités sportives du ministère de la jeunesse, des sports et de la vie associative, condition première d’un soutien financier de l’Etat. Les négociations entre les fédérations et la direction des sports prennent en compte les éléments relatifs au fonctionnement général, à la gestion financière, à la stratégie sportive définie et aux moyens mobilisés en regard. Elles sont finalisées dans une convention d’objectifs.

Des conventions triennales (2006-2008) seront mises en place en 2006 ; les financements annuels seront définis par avenant à ces conventions. Le financement de la partie « promotion du développement du sport » des conventions d’objectifs passées entre le ministère de la jeunesse, des sports et de la vie associative et les fédérations sportives agréées est prévu à hauteur de 25,17 M€ dont 1 M€ pour le financement de manifestations exceptionnelles organisées sur le territoire français en 2006 (15 championnats x 0,067 K€) utilisées pour la promotion des disciplines considérées. 121 fédérations ou groupements nationaux ont été subventionnés en 2004 ; 48% des crédits sont affectés aux fédérations olympiques, 30% aux fédérations affinitaires et multisports et 22% aux fédérations unisports.

Soutien au sport de haut niveau :

(AE = 68,08 M€ ; CP = 68,08 M€)
Pour la mise en oeuvre de la politique du sport de haut niveau, le ministère attribue des subventions aux fédérations sportives dans le cadre des conventions d’objectifs (cf. action n°01) pour un montant prévisionnel de 58,43 M€. 54 fédérations ou groupements nationaux ont été subventionnées en 2004 ; 81% des crédits sont affectés aux fédérations olympiques, 19% aux fédérationsunisport. Ces subventions concernent principalement la préparation et la participation aux compétitions sportives des équipes de France (25 M€) ; le soutien aux filières fédérales d’accès au sport de haut niveau (9M€) ; les aides personnalisées aux sportifs de haut niveau (8,8 M€), fixées par la fédération dans le respect des orientations (manque à gagner du sportif, aides sociales, primes de résultat, remboursement de frais) fixées par le ministère (3.000 bénéficiaires en 2004 pour un montant moyen de 2.800 €) ; le suivi médical « longitudinal » des sportifs de haut niveau (3 M€), pour un coût moyen de 500 € par sportif, variable selon les disciplines sportives.
Des subventions sont également versées aux fédérations pour leur encadrement sportif soit 3,05 M€ au total.
L’insertion professionnelle des sportifs de haut niveau est favorisée par le biais de conventions nationales signées entre le MJSVA et les employeurs (entreprises privées et publiques, associations, collectivités locales, administrations) en application des articles 31 et 32 de la loi du 16 juillet 1984 modifiée, permettant aux sportifs de haut niveau de bénéficier d’un emploi du temps aménagé et d’une insertion privilégiée dans l’entreprise. Les subventions versées dans ce cadre, de l’ordre de 1500 € dans de nombreux cas
(conventions les plus anciennes), peuvent atteindre 8.000 € par sportif (conventions les plus récentes). Le ratio moyen en 2005 :est de 3.000 € x 166 sportif(ve)s = 0,5 M€.
3,05 M€ sont alloués à des établissements nationaux

http://www.finances.gouv.fr/lolf/downloads/501_pap_sport.pdf

Religion du chiffre et culte de la performance : l’exemple des fédérations sportives dans la LOLF est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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Dirigeants associatifs : pensez à renouveler l’assurance gratuite de RC de vos bénévoles

Laurent Samuel — Thu, 26 Nov 2009 14:19:23 +0000

Les lecteurs de ce blog connaissent bien la Fondation du Bénévolat et l’assurance gratuite de responsabilité civile qu’elle propose aux dirigeants et aux bénévoles actifs des associations loi 1901.

Cette assurance est annuelle (comme toutes les assurances) et il est nécessaire de la renouveler chaque année. C’est l’occasion de mettre à jour la liste de vos bénévoles que vous souhaitez voir couverts par cette garantie.

Il est important que vous teniez cette liste à jour car les bénévoles qui n’y figurent pas ne sont bien-entendus pas couverts par la garantie. Par ailleurs, il est dommage de laisser assurés des bénévoles qui ne participent plus aux activités : cela « coûte » une garantie à la Fédération et empêche d’autres personnes de profiter de cette assurance.

Voici la marche à suivre :

1/Vous vous connectez sur notre site www.svpbenevolat.fr avec vos codes d’accès

2/vous cliquez sur « je renouvelle mes bénévoles pour 2010 »

3/ vous précisez si votre association est cliente à La Banque Postale

4/ notre site détectera le nombre de bénévoles de votre association et en fonction de ce nombre:

a) si votre association a moins de 800 inscrits, la liste de ces derniers apparaitra à l’écran et vous devrez, soit cliquer sur TOUT COCHER si vous renouvelez sans modification la liste de vos responsables, soit DECOCHEZ ceux que vous ne souhaitez pas renouveler en 2010 en vous positionner devant le nom du responsable à supprimer.
A la fin de ces manipulations, vous devrez cliquer sur CONFIRMER afin de valider l’opération ; la liste des bénévoles renouvelés devra alors s’afficher à l’écran avec l’information RENOUVELE. Ceci vous confirmera que votre procédure de renouvellement s’est bien déroulée.
b) si votre association a plus de 800 responsables inscrits à ce jour, notre site affichera automatiquement les coordonnées de notre prestataire informatique qui vous indiquera les modalités permettant le renouvellement de l’assurance dans les meilleures conditions techniques.

Pour tout renseignement supplémentaire, contactez la Fondation au 01 53 70 66 36 ou par mail contact@benevolat-info.fr

Dirigeants associatifs : pensez à renouveler l’assurance gratuite de RC de vos bénévoles est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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Recrutement des adhérents et stabilité du pouvoir dans les associations loi 1901

Laurent Samuel — Tue, 27 Oct 2009 12:23:57 +0000

Selon le modèle économique, les personnes qui composeront le public de l’association peuvent avoir plusieurs casquettes : dirigeant bénévole de droit ou de fait, bénévole actif impliqué dans la conception du projet associatif et les chantiers, participants à un ou plusieurs chantiers associatifs (sans en retirer d’avantage personnel direct), usagers ou bénéficiaires des services rendus par l’association, clients.

Dans les statuts, on peut envisager de réserver le droit d’adhérer à certaines de ces catégories de personnes et pas les autres. Ainsi l’assemblée générale est plus ou moins réduite. Selon le modèle choisi, l’association fonctionnera de manière fermée ou ouverte, avec d’éventuelles conséquences fiscales si ses activités sont concurrentielles.

Le modèle de l’association fermée.

(A ne pas confondre avec le régime fiscal éponyme, qui vise une situation différente.)

Certains projets associatifs sont amenés à fonctionner avec deux ou trois bénévoles, ce sont en général ces personnes engagées qui assument les fonctions de dirigeants. Toutes les décisions se prennent dans un petit cercle et la transparence est parfaitement assurée. Pourquoi s’encombrer alors avec des cartes d’adhérent, des signatures de papier, des assemblées générales, un registre obligatoire ; tout ce formalisme semble parfaitement ridicule.

Lorsque l’association fonctionne avec un petit nombres de membres, bien identifiés, et n’a pas vocation à en accueillir de nouveaux, les statuts peuvent ne pas prévoir de procédure d’adhésion, ou juste la cooptation de nouveaux entrants pour remplacer les sortants.

L’association peut fonctionner avec comme seuls membres les fondateurs et/ou quelques proches qui portent à eux seuls le projet, même si tous ne sont pas engagés de la même manière. L’objectif n’est pas toujours d’être le plus nombreux possible.

On peut ainsi constituer une garde rapprochée autour des dirigeants qui assure (en principe) des assemblées bienveillantes et une forte stabilité du pouvoir. Dans ce modèle, à part la poignée de membres identifiés qui occupent les fonctions institutionnelles, personne n’a rien à dire. Les statuts restreignent l’admission de nouveaux membres aux personnes strictement cooptées par les dirigeants.

Des membres triés sur le volet

Le plus souvent l’adhésion est proposée également aux bénévoles actifs qui s’impliquent dans le projet associatif. Cela étend le nombre de participants à l’assemblée générale et peut introduire naturellement un aspect moins consensuel. Les statuts indiquent alors que les personnes engagées bénévolement dans le projet associatif (ou remplissant d’autres conditions) peuvent demander à adhérer aux statuts. L’agrément est donné par un organe désigné et selon des conditions définies dans les statuts. Il est alors nécessaire d’organiser avec soin dans les statuts l’admission des membres et leur radiation, qui peuvent donner lieu à un certain contentieux.

Dans ce système, les usagers/bénéficiaires de l’association n’ont pas le statut d’adhérents et ne participent pas à la prise de décision. Seuls sont membres de l’association les personnes remplissant certaines conditions, en général, une participation physique et/ou financière aux activités de l’association.

L’association universelle

Est universelle l’association qui accueille comme membre tous les candidats, sans aucune restriction. La plupart des associations de proximité (notamment les sportifs) fonctionnent de cette manière, en liant la participation aux activités associatives à l’adhésion juridique aux statuts.

Dans ce système, seuls peuvent prendre part aux activités les membres de l’association. En contrepartie, ces associations sont accueillantes et tous ceux qui en font la demande sont acceptés pour adhérer. L’association développe une base plus ou moins large de membres. Ce sont ces personnes qui réunies en assemblée générale désignent les dirigeants et sont censés contrôler leur gestion. D’où un statut juridique souvent mal vécu par les dirigeants, notamment lorsque les adhérents -peu sensibles à la logique associative- se comportent plus en consommateurs ou en clients/utilisateurs. Quelques fois, les assemblées générales peuvent alors tourner au vinaigre, les dirigeants estimant qu’on ne leur rend pas suffisamment grâce de leur engagement bénévole.

Il faut se souvenir que l’association peut fonctionner de manière totalement ouverte en prévoyant malgré tout une procédure de refus d’adhésion ou d’exclusion d’un membre, si les circonstances le rendaient nécessaire.

La place des donateurs

Dans les associations qui font appel à la générosité du public, il peut être utile de prévoir une catégorie spéciale pour les donateurs ou sympathisants qui se manifestent uniquement par un versement financier. Ces personnes n’auront pas le statut juridique d’adhérent (et donc pas voix aux assemblées générales) mais seront malgré tout distinguées par les statuts. Si l’on adopte ce système, il est important de supprimer toute ambiguïté en n’utilisant pas l’appellation “membres” ou “adhérents” pour les donateurs.

Il est également d’usage de créer une seconde association, dénommée “les amis de la première” dont le seul objet est de collecter des dons pour servir à l’objet associatif de la structure principale. Les donateurs sont alors membres de l’association des amis et n’influencent pas le fonctionnement de l’association principale.

Recrutement des adhérents et stabilité du pouvoir dans les associations loi 1901 est un article original de Laurent Samuel paru sur le blog Association 1901 .fr

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